Информация о проверке ОАО «Батайское»

13.10.2017

В период с 04.09.2017 по 28.09.2017 проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «Батайское» природоохранного законодательства РФ.

В ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства РФ:

ОАО «Батайское» в период с 01.07.2015 года по 13.10.2016  года не  имело  утвержденных (установленных) нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов, расположенных на территории производственных площадок ОАО «Батайское»,  что является нарушением: ч. 3 ст. 12,  п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об  охране  атмосферного  воздуха» от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ; ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002  года  № 7-ФЗ.

ОАО «Батайское»  в период с 01.01.2016 года по 13 часов 00 минут 28.09.2017  не велся первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенных на территории производственных площадок ОАО «Батайское», что является  нарушением ч. 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373), п. 6 ч. 1  ст. 30   Федерального   закона   от  4  мая  1999 года  № 96-ФЗ «Об  охране  атмосферного  воздуха».

ОАО «Батайское»  в  период  с  01.07.2015 года по 15.11.2016  года  осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории производственных площадок ОАО «Батайское», в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением: ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

ОАО «Батайское» в период с 01.01.2016 года по 13 часов 00 минут 28.09.2017 года  не имело утвержденных (установленных) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «Батайское», что является нарушением: ч.ч. 4, 5 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

ОАО «Батайское» в период с 01.01.2016 года по 13 часов 00 минут 28.09.2017 года  не в полном объеме велся учет образовавшихся, обезвреженных, переданных другим лицам отходов в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 года № 721, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ходе проверки ОАО «Батайское» не были представлены документы, подтверждающие ведение ОАО «Батайское» в период с 01.01.2016 года по 13 часов 00 минут 28.09.2017 года фактических измерений количества  переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Исполнительный директор ОАО «Батайское» Мишина Алла Николаевна, в период с 01.08.2017 года по 28.09.2017 года, не имела подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, что является нарушением ч. 1 статьи ст. 73 Федерального закона  от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В ходе проведения проверки установлено, что на территории площадки СТФ – 2 ОАО «Батайское» по адресу: Ростовская область, Азовский район, в границах ОАО «Батайское», кадастровый номер участка 61:01:600007:104615.09.2017 г. на территории площадки установлено отсутствие оборудованных мест накопления отходов, образующихся при осуществлении деятельности ОАО «Батайское», в том числе:  навоз свиней свежий (твердая фракция), (ФККО 1 12 510 01 33 3) навоз свиней перепревший (ФККО 1 12 510 02 29 4), лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы, в виде изделий, кусков (ФККО 4 62 011 11 20 3), с преимущественным содержанием алюминия и меди, что является нарушением: п. 3.7 Гигиенических требованиям к  размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03, п. 1 ч. 2  ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ходе проверки установлено, что в Разделе 3. Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год не отражены все виды отходов, фактически образовавшиеся  в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «Батайское» в 2016 году, а также не отражены все операции с указанными отходами, что является нарушением Порядка предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 09.01.2017 года  N 3,  ст.ст. 16 - 16.5 Федерального закона  от 10.01.2002  года  N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В ходе проверки установлено, что ОАО «Батайское» не корректно произведен расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами ОАО «Батайское».

ОАО «Батайское» в нарушение п. 3.2 ст. 3 лицензионных условий к лицензии РСТ 02887 ВЭ не имеет проекта разведки подземных вод согласованного в установленном порядке с Распорядителем недр – Югнедра. Недропользователь не имеет государственной регистрации работ по разведке подземных вод на участке в п. Суходольск Азовского района Ростовской области

ОАО «Батайское» в нарушение п. 3.3 ст. 3 лицензионных условий к лицензии РСТ 02887 ВЭ не проведена разведка подземных вод и не представлен геологический отчет с подсчетом запасов на государственную экспертизу. ОАО «Батайское» на момент проверки на представлен Протокол ТКЗ (ГКЗ) об утверждении запасов ПИ на месторождении.

Недропользователем в нарушение п. 3.4 ст. 3 лицензионных условий к лицензии РСТ 02887 ВЭ не имеет согласованных и утвержденных в установленном порядке изменений и дополнений в действующую проектную документацию «Проект водозабора подземных вод ОАО «Батайское» в п. Суходольск Азовского района Ростовской области (скважины №№ 102590/1, 10491/2, 10483/3, 7386/4, 70161/5, 8450/6, 10008/7, 4868/8, 4212/9, 5883/10, 8718/12, 9225/13, 58 «А»/14, 55 «А»/15, 56»А»/16, 57 «А»/17, лицензия РСТ 02085 ВЭ)».

В ходе проверки установлено, что скважины №№ 4212, 4868, 5883, 7386, 8450, 10008, 10483, 10491, 10590, 70161, расположенные на участке в п.Суходольск, Азовского района Ростовской области не маркированы в установленном порядке. Территория вокруг скважин №№ 4212, 5883, 7386, 8450, 10483, 10491, 10590, 70161 не имеют ограждения в установленном порядке, что является нарушением в нарушение п. 4.1 ст. 4 лицензионных условий к лицензии РСТ 02887 ВЭ.

ОАО «Батайское» в нарушение п. 4.3 ст. 4 лицензионных условий к лицензии РСТ 02887 ВЭ не представлена разработанная и согласованная в установленном порядке «Схема систем водоотведения и водопотребления».

ОАО «Батайское» в нарушение п. 4.4 ст. 4 лицензионных условий к лицензии РСТ 02887 ВЭ не имеет программу мониторинга подземных вод, согласованную в установленном порядке с Распорядителем недр – Югнедра и работы по ведению мониторинга не зарегистрированы в Югнедра.

ОАО «Батайское» в нарушение п. 7.2 ст. 7 лицензионных условий к лицензии РСТ 02887 ВЭ не предоставило Распорядителю недр – Югнедра данные мониторинга подземных вод за 2016 год. Отчетность по форме 4-ЛС за 2016 год представлена с нарушением сроков установленных лицензией.

ОАО «Батайское» в нарушение п. 7.3 ст. 7 лицензионных условий к лицензии РСТ 02887 ВЭ не представлен в ФГБУ «ТФГИ по ЮФО» отчеты о ведении мониторинга подземных вод в установленные сроки, а также не представлен геологический отчет с подсчетом запасов, включая графические приложения и протокол государственной экспертизы.

В ходе проверки, при рассмотрении представленной «Заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет…» (далее Заявка) по ОАО «Батайское» установлено:

1. ОАО «Батайское» не осуществило постановку на учет эксплуатируемого объекта, в срок до 18.01.2017 г., в нарушение ст. 69.2 п.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. В соответствии с проектом ПДВ ОАО «Батайское», в целом по предприятию насчитывается 289 источников выбросов, при этом в Разделе II п.1. Заявки «Сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отдельно по каждому источнику в рамках объекта)», представлены данные только по 51- му источнику выбросов.

3. Для ИЗА №0311 (Котел наружной установки КСВ-40, дымовая труба) в Заявке, указаны термодинамические характеристики газовоздушной смеси (далее - ГВС), соответствующие другому ИЗА № 0312. Указаны скорость выхода ГВС – 6,6 м/с. и расход (объем) ГВС - 0,131 м3/с., а в соответствии с Таблицей 2 «Параметры выбросов ЗВ…» из Проекта ПДВ ОАО «Батайское», для ИЗА №0311 должны указываться скорость выхода ГВС – 2,47 м/с. и расход (объем) ГВС - 0,049 м3/с.

В Заявке, в графе «фактическая масса или объем выбросов вредного (загрязняющего) вещества…» для ИЗА № 0311 указаны 13 наименований ЗВ, однако в соответствии с  Таблицей 2 «Параметры выбросов ЗВ…» из Проекта ПДВ ОАО «Батайское», данный источник выбрасывает в атмосферу только 5 наименований ЗВ. Фактическая масса и объем выбросов по всем ЗВ для данного источника, не соответствуют утвержденным нормативам.

4. В Заявке, в графе «фактическая масса или объем выбросов вредного (загрязняющего) вещества…» для ИЗА № 0308 (Котел наружной установки КСВ-40, дымовая труба) указаны 10 наименований ЗВ, однако в соответствии с  Таблицей 2 «Параметры выбросов ЗВ…» из Проекта ПДВ ОАО «Батайское», данный источник выбрасывает в атмосферу 5 наименований ЗВ. Фактическая масса и объем выбросов по всем ЗВ от данного источника, не соответствуют утвержденным нормативам.

5. В Заявке указан порядковый номер источника №5, при этом тип источника указан как неорганизованный (площадный). В соответствии с проектом ПДВ ОАО «Батайское», на СТФ-1 в период с 2010 г по 2014 г., указанный источник был ликвидирован: ИЗА 0005 (Склад ГСМ (резервуары с бензином, дизтопливом, маслом).

Технологические процессы, в результате которых осуществляются выбросы от источника, указанные в Заявке:

- Лагуны №1-3. Места хранения жидкой фракции навоза;

- Работа насосной станции с дизельным двигателем JD Т6068-250 по откачке лагун;

- Работа тракторов МТЗ-1221, МТЗ-1523, МТЗ-82 на лагунах;

- Заправка топливных баков насосной станции, тракторов из топливозаправщика;

соответствуют тех. процессам других ИЗА: №№ 6037, 6082, 6083, 6095, 6096, 6097.

В соответствии с требованиями ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил создания и ведения государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572) и Приказа Минприроды РФ от 23.12. 2015 №554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду…» предприятию необходимо провести актуализацию Заявки по объекту: ОАО «Батайское», с целью внесения в «Реестр объектов негативного воздействия» полных и достоверных сведений об эксплуатируемом объекте.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Батайское» в соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществило плату за негативное воздействие на окружающую среду (авансовый платеж за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами) за 4 квартал 2016 год, но не в установленный законодательством срок (платежное поручение от 15.03.2017 №291), что является нарушением п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды".

По результатам проверки ОАО «Батайское» выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Юридическое лицо и должностные лица ОАО «Батайское» привлечены к административной ответственности в соответствии с нормами КоАП.



Возврат к списку